الرقابة الشرعية ودورها في ضبط الأعمال المصرفية في المصارف الإسلامية
الملخص
قام هذا البحث لدراسة دور الرقابة الشرعية في ضبط الاعمال المصرفية الإسلامية. ويهدف االي ابراز الدور الذي تلعبه الرقابة الشرعية في ضبط الأعمال المصرفية وفقا لأحكام الشريعة الإسلامية، كما تهدف الي معرفة مدي استقلالية هيئة الرقابة الشرعية في ممارسة نشاطها في ضبط المعاملات المصرفية .
تمثلت مشكلة البحث فيما تواجهه البنوك الإسلامية من تحديات معاصرة افرزتها الأحداث الدولية والتحولات العالمية من تضييق علي نموها واتساعها. كما تمثلت أيضاً في محاولة تسليط الضوء علي الأخطاء والتجاوزات المصرفية التي تقع فيها المصارف الإسلامية من الناحية الشرعية، وبيان القصور في منح الصيغ التمويلية والاستثمارية وفق الضوابط المصرفية والشرعية . ومن ذلك توصلت الدراسة الي العديد من النتائج أهمها: تعتبر موجهات هيئة الرقابة الشرعية ملزمه لكافة المستويات الإدارية في البنوك الإسلامي. ولمؤسسات وهيئات الرقابة الشرعية بالبنوك الإسلامية في السودان. القدرة علي التطبيق النظام الإسلامي في المصارف الإسلامية . وكذلك توصلت الدراسة الي ان هيئة الرقابة الشرعية في البنوك الإسلامية السودانية تتمتع باستقلالية كافية لضبط الاعمال المصرفية .
وبناءعلي النتائج أوصت الدراسة بالعديد من التوصيات أهمها: تطوير الهيكل الوظيفي لهيكل الرقابة الشرعية التابعة للمصارف السودانية بالكفاءات والقدرات اللازمة. كما أوصت بالتطوير المستمر لقدرات هيئة الرقابة الشرعية في المصارف السودانية. ومن اهم التوصيات التي أبدتها الدراسة هي المراجعة القانونية والشرعية لبعض بنود منشور التطوير وتفعيل الضبط المؤسسي للمصارف والمؤسسات المالية الصادر من بنك السودان المركزي .
المراجع
ثانياً: كتب السنة النبوية:
1- مسلم، مسلم بن الحجاج النيسابوري: صحيح مسلم، كتاب الإيمان، باب بيان كون النهي عن المنكر من الإيمان، وأن الإيمان يزيد و ينقص، وأن الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر واجبان. تحقيق: محمد فؤاد عبد الباقي. بيروت: دار إحياء التراث العربي. ح 48. 1/69.
ثالثاً: الكتب الفقهية والمعاجم:
1. أبن القيم، أعلام الموقعين عن رب العالمين، ج4.
2. ابن فارس، أبو الحسين أحمد: معجم مقاييس اللغة. تحقيق وضبط عبد السلام محمد هارون، بيروت، دار الكر 1399هـ-1979،.
3. ابن منظور: لسان العرب، مادة رقب: 1/424، الفيروز آبادي، مجد الدين محمد بن يعقوب: القاموس المحيط، تحقيق مكتب تحقيق التراث في مؤسسة الرسالة. ط/6، بيروت، مؤسسة الرسالة 1419هـ-1998م.
4. الجرجاني، علي بن محمد بن علي: التعريفات، ط/1. بيروت: دار الكتاب العربي 1405هـ، تحقيق: إبراهيم الأبياري
5. الشاطبي، ابو إسحاق إبراهيم بن موسي: الموافقات في اصول الشريعة، القاهرة: المكتبة التوفيقية 2003م. مج1.
6. القرطبي، أبو عبد الله محمد بن أحمد: تفسير القرطبي، ط/2، القاهرة: دار الشعب 1372هـ، تحقيق: أحمد عبد العليم البردوني .
7. محمد بن أبي بكر، مختار الصحاح، تحقيق محمود خاطر، بيروت، مكتبة لبنان 1415هـ-1995م.
رابعاً: الكتب:
1. أبو غدة، عبد الستار، الهيئات الشرعية والإدلاء بالشهادات في المحاكم في مرافعات العملاء ضد المصارف الإسلامية
2. أبو معمر، فارس محمود: أثر الرقابة الشرعية واستقلاليتها على معاملات البنك الإسلامي، مجلة الجامعة الإسلامية، غزة، مج 3، العدد الأول/شعبان 1415هـ-يناير 1996م.
3. الخضيرى، محسن أحمد: البنوك الإسلامية، ط/3، 1999م.
4. الخليفي، رياض، أعمال الهيئات الشرعية بين الاستشارية الفردية والمهنية المؤسسية.
5. ريان، حسين راتب يوسف،: الرقابة المالية في الفقه الإسلامي. ط/1. عمان: دار النفائس 1419هـ/1999م،
6. زيدان، عبد الكريم: المدخل لدراسة الشريعة الإسلامية ط/11، بغداد: مكتبة القدس، بيروت: مكتبة الرسالة، 1410هـ-1989م.
7. الشوبكي، عمر: دراسات و أبحاث مبادئ الرقابة على أعمال الإدارة العامة في الاردن، عمان، معهد الإدارة العامة 1989م.
8. فداد، العياشي، الرقابة الشرعية ودورها في ضبط أعمال المصارف الإسلامية، أهميتها، شروطها، طريقة عملها.
9. فياض، عطية السيد، الرقابة الشرعية والتحديات المعاصرة للبنوك الإسلامية (الانترنت).
10. القطان، محمد أمين علي: الرقابة الشرعية في مؤسسات صناعة الخدمات المالية الإسلامية (دراسة شرعية تطبيقية)، ط/1، 1404هـ-2004م.
11. المصرى، عبد السميع: المصرف الإسلامي علمياً و عملياً. ط/1. القاهرة: مكتبة وهبة 1408هـ/1988م.
12. الهيتي، عبد الرازق، أثر الرقابة الشرعية على التزام المصارف الإسلامية بالأحكام الشرعية،
خامساً: الدوريات والبحوث العلمية:
1. زعير، محمود عبد الحكيم، دور الرقابة الشرعية في تطوير الأعمال المصرفية (الحلقة الثانية)، مجلة الاقتصاد الإسلامي، 187/1996م.
2. السعد، أحمد محمد: الرقابة الشرعية و أثرها في المصارف الإسلامية، المؤتمر العالمي الثالث للاقتصاد الإسلامي، جامعة ام القرى 1425هـ، موقع صيد الفوائد على شبكة المعلومات الدولية (الإنترنت).
3. شويدح، أحمد ذياب: دور هيئة الرقابة الشرعية في المصارف الإسلامية في قطاع غزة، مجلة الجامعة الإسلامية، مج
4. الكفراوى، عوف محمود: الرقابة المالية في المصارف وبيوت المال الإسلامية بين الذاتية والشرعية، مجلة أضواء الشريعة، عدد (14)، .
5. مشعل، عد البارى: استراتيجية التدقيق الشرعي الخارجي: المفاهيم و آليات العمل، المؤتمر الرابع للهيئات الشرعية للمؤسسات المالية الإسلامية (البحرين)، هيئة المحاسبة والمراجعة للمؤسسات المالية الإسلامية 2004م.
سادساً: المعايير والمنشورات:
1. قرار مجمع الفقه الإسلامي الدولي، رقم 177 (3/19)، الدورة التاسعة عشر، 2009م.
2. معيار الضبط الصادر عن هيئة المحاسبة والمراجعة للمؤسسات المالية الإسلامية بالبحرين.
3. هيئة المحاسبة والمراجعة للمؤسسات المالية الإسلامية، معايير المحاسبة والمراجعة والضوابط للمؤسسات المالية الإسلامية، البحرين 1424-1425هـ/2003م-2004م، الضوابط.
4. وزارة المالية والتخطيط الاقتصادي، قرار وزارة رقم (184) لسنة 1992م بإنشاء الهيئة العليا للرقابة الشرعية للجهاز المصرفي والمؤسسات المالية.
سابعاً : الانترنت:
1. أبو غدة، عبد الستار: الأسس الفنية للرقابة الشرعية وعلاقتها بالتدقيق الشرعي في المصارف الإسلامية، موقع المجلس العام للنوك و المؤسسات المالية الإسلامية على شبكة (الإنترنت)
2. البعلي، عبد الحميد محمود: الرقابة الشرعية الفعالة في المؤسسات المالية الإسلامية. المؤتمر العالمي الثالث للاقتصاد الإسلامي (جامعة أم القرى) 1425هـ، موقع صيد الفوائد على شبكة المعلومات الدولية (الانترنت).
3. حماد، حمزة عبد الكريم، الرقابة الشرعية في المصارف الإسلامية، موقع إسلام أون لاين – الإسلام و قضايا العصر على شبكة المعلومات الدولية (الانترنت) www.islamonline.net/Health/Arabic/display.asp?hquestionID=11754.
